发布机构: 市经济信息委 发布日期:2017-03-03
重庆市经济和信息化委员会关于印发随机抽查工作实施细则的通知
渝文备〔2017〕133号
重庆市经济和信息化委员会
关于印发随机抽查工作实施细则的通知
渝经信发〔2016〕90号
各有关单位,机关各处室:
为贯彻落实《重庆市人民政府法制办公室关于全面推开“双随机一公开”工作的意见》(渝府法制发〔2016〕13号),现将《重庆市经济信息委随机抽查工作实施细则》印发给你们,请遵照执行。
重庆市经济信息委
2016年11月14日
重庆市经济和信息化委员会
随机抽查工作实施细则
第一条 为加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步规范行政检查行为,根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)、《重庆市人民政府法制办公室关于全面推开“双随机一公开”工作的意见》(渝府法制发〔2016〕13号)要求,结合我委实际,制定随机抽查工作实施细则(以下简称《实施细则》)。
第二条 随机抽查是指在依法实施行政检查时,随机抽取被检查对象,随机选派执法检查人员,及时公开检查结果的工作方式。
第三条 随机抽查应坚持依法行政、公正高效、公开透明、协同推进原则,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不安排接待、直奔企业、直查现场的工作方式进行。
第四条 随机抽查事项清单根据法律法规规章的规定及权力清单,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,及时向社会公布,并根据制定依据和工作实际进行动态调整。
第五条 分类建立执法检查人员名录库,并实行动态更新管理。
参加检查的执法人员从执法检查人员名录库中随机抽签选派。具体抽签过程应予以记录。
行政执法人员应根据要求制定检查方案和检查表,检查表的内容应根据随机抽查事项清单制作,原则上不得超出随机抽查事项清单。
第六条 分类建立检查对象名录库,并实行动态更新管理。
开展随机抽查时,采取抽签方式从检查对象名录库中按照“定向抽查”或“不定向抽查”随机确定待查对象。对已经抽查过的被检查对象,不再列为下一轮随机抽查对象,具体抽签过程应予以记录。
第七条 分类确定随机抽查的比例和频次,随机抽查比例和频次要合理适度,切合实际。
对于法律法规规章有规定的,按规定实施;没有规定的,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。其中对本系统行业安全的重点监管领域,以及投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象,可提高随机抽查比例和频次,加大监督检查力度。
第八条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律法规规章和党风廉政规定,并严格遵守保密制度及相关要求。
第九条 对违反抽查纪律、接受被检查对象贿赂,以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的,一经发现,严肃追究责任。
第十条 本细则自印发之日起施行。
附件:1.市经济信息委随机抽查事项清单
2.市经济信息委执法检查人员名录库
附件1
重庆市经济信息委随机抽查事项清单
序号 | 检查事项 | 检查依据 | 检查主体 | 检查内容 | 检查方式 | 检查结果的运用情形 | 备注 |
1 | 对城镇天然气经营企业生产经营情况的监督检查。 | 《城镇燃气管理条例》第五条、十五条; 《中华人民共和国安全生产法》第九条、六十二条;
| 市、县两级燃气管理部门 | 对城镇天然气经营者进行行业监督检查,包括经营者执行天然气发展规划、管理制度制定、经营服务质量、天然气气源标准执行、天然气设施设备巡查巡检、从业人员取证持证情况等。 | 定期检查与随机抽查相结合 | 对不符合法规要求的,向被检查对象发责令整改通知书;对拒不整改的,给以行政处罚。 | |
2 | 对供电企业供电营业许可的监督检查。 | 《中华人民共和国电力法》第二十五条、第六十三条 ;
| 市、县两级电力管理部门 | 对供电企业是否具有供电营业许可证、是否未经许可变更供电营业区等进行检查。 | 随机抽查或根据举报、反映等定点检查 | 对不符合法律要求的,向被检查对象发责令整改通知书,并给以行政处罚。 | |
3 | 对电力设施保护、供用电秩序维护情况监督检查。 | 《中华人民共和国电力法》第六条、第五十六条; 《重庆市供用电条例》第十九条、第四十三条。 | 市、县两级电力管理部门 | 电力企业和用户执行电力法律法规规章情况;电力设施安全保护情况;供用电秩序维护情况。 | 随机抽查或根据举报、反映等定点检查 | 依照《中华人民共和国电力法》、《重庆市供用电条例》相关条款处理。 | |
4 | 对民爆生产、销售企业安全生产情况的监督检查。 | 《民用爆炸物品安全管理条例》第四条。 | 市级、县两级民爆行业主管部门 | 对民爆生产、销售企业民爆物品生产、储存、销售等环节安全条件进行检查。 | 定期检查与随机抽查相结合 | 依照《民用爆炸物品安全管理条例》相关条款处理。 | |
5 | 对节能管理的监督检查。
| 《中华人民共和国节约能源法》第十条、第十二条、第十六条。 | 市、区县两级节能管理部门 | 对重点用能企业单位产品能耗达标、使用落后的生产工艺和用能设备、落实能源岗位备案制度情况的监督检查。 | 定期检查与随机抽查相结合 | 对不符合法律要求的,向被检查对象发责令整改通知书;对拒不整改的或整改不到位的,给以行政处罚。 | |
6 | 对无线电管理的监督检查。 | 《中华人民共和国无线电管理条例》第四十二条。 《重庆市无线电管理办法》第六条、三十六、三十七条。 | 无线电管理机构 | 《中华人民共和国无线电管理条例》第四十二条、四十三条规定事项内容进行监督检查; 《重庆市无线电管理办法》第六条、三十六、三十七条规定事项内容进行监督检查。 | 随机抽查或根据举报、反映等定点检查 | 依照《中华人民共和国无线电管理条例》、《重庆市无线电管理办法》相关条款处理。 | |
7 | 对监控化学物品管理的监督检查。 | 《中华人民共和国监控化学品管理条例》第四条、五条。 | 化学工业主管部门 | 对监控化学品生产、经营或者使用的监督管理。 | 随机抽查 | 依照《中华人民共和国监控化学品管理条例》的相关条款处理。 |
附件2
重庆市经济信息委执法检查人员名录库
序号 | 姓名 | 性别 | 执法机构全称 | 职务 | 执法证编号 | 执法类别 | 执法区域 | 备注 |
1 | 张戈宁 | 男 | 市经济信息委 | 处长 | 000040110 | 工业执法 | 全市 | 民爆 |
2 | 罗颖 | 女 | 市经济信息委 | 副处长 | 000040082 | 工业执法 | 全市 | 民爆 |
3 | 帅明友 | 男 | 市经济信息委 | 副调研员 | 000040152 | 工业执法 | 全市 | 民爆 |
4 | 马剑淮 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040114 | 工业执法 | 全市 | 民爆 |
5 | 梁晓曦 | 女 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040143 | 工业执法 | 全市 | 民爆 |
6 | 李全 | 男 | 市经济信息委 | 副处长 | 000040135 | 工业执法 | 全市 | 燃气 |
7 | 沈苗 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040140 | 工业执法 | 全市 | 燃气 |
8 | 沈翱 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040153 | 工业执法 | 全市 | 燃气 |
9 | 孙红光 | 男 | 市经济信息委 | 副处长 | 000040144 | 工业执法 | 全市 | 电力 |
10 | 刘晓霞 | 女 | 市经济信息委 | 调研员 | 000040095 | 工业执法 | 全市 | 电力 |
11 | 邓正瑜 | 男 | 市经济信息委 | 调研员 | 000040088 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
12 | 王鹏 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040119 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
13 | 熊川龙 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040019 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
14 | 黄勇 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040020 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
15 | 杜友 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040001 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
16 | 陈恽 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040002 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
17 | 陈云川 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040003 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
18 | 项洁 | 女 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040004 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
19 | 杨渝兰 | 女 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040005 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
20 | 张黎立 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040006 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
21 | 王勇 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040012 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
22 | 吴佳 | 女 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040014 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
23 | 肖兵 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040015 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
24 | 邹伟 | 男 | 市经济信息委 | 工作人员 | 000040018 | 工业执法 | 全市 | 节能 |
25 | 陈翔 | 男 | 市经济信息委 | 局长 | 000040137 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
26 | 舒淑波 | 男 | 市经济信息委 | 副局长 | 000040113 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
27 | 游岭 | 男 | 市经济信息委 | 调研员 | 000040026 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
28 | 吴勇明 | 男 | 市经济信息委 | 调研员 | 000040022 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
29 | 李晓龙 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040025 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
30 | 张文稷 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040027 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
31 | 吴怀一 | 女 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040129 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
32 | 高静 | 女 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040147 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
33 | 林文航 | 男 | 市经济信息委 | 副调研员 | 000040041 | 工业执法 | 全市 | 无线电 |
34 | 郭相彬 | 男 | 市经济信息委 | 副局长 | 000040131 | 工业执法 | 全市 | CNG |
35 | 李乾锋 | 男 | 市经济信息委 | 主任科员 | 000040145 | 工业执法 | 全市 | CNG |
36 | 兰劲 | 男 | 市经济信息委 | 调研员 | 000040074 | 工业执法 | 全市 | 监控化学品 |
37 | 刘喜梅 | 女 | 市经济信息委 | 副调研员 | 000040075 | 工业执法 | 全市 | 监控化学品 |
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