吴江开发区、汾湖高新区（黎里镇）、吴江高新区（盛泽镇）、东太湖度假区（太湖新城）管委会，各镇人民政府：

为贯彻落实区委、区政府《关于印发〈苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）〉的通知》（吴发〔2021〕2号）文件精神，现将《苏州市吴江区平台经济高质量发展产业政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

                苏州市吴江区发展和改革委员会

                苏州市吴江区财政局

                           2021年2月4日

 苏州市吴江区平台经济高质量发展

产业政策实施细则

第一章  总    则

第一条 根据区委、区政府《关于印发〈苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）〉的通知》（吴发〔2021〕2号）文件精神，为推动我区平台经济快速发展，促进经济转型升级，结合我区实际，特制定本实施细则。

第二条 区平台经济领军企业（特色基地）的认定按照自愿申报、公开公正、宁缺毋滥的原则实施。

第二章  认定标准

第三条 平台经济是基于虚拟或现实空间进行资源分配、生产和消费的一种经济形态。申请认定区平台经济领军企业（特色基地）的主体，须同时符合以下条件：

（一）在吴江区境内注册，财务单独核算，不包括分支机构，运营2年以上（自企业设立当月起）的企业。

（二）所属产业为新兴金融、大数据、科技创新、生产服务、文化旅游、现代物流、互联网+、专业服务、人力资源、健康养老等十大重点领域。具备鲜明的平台经济特征，以平台为载体提供交易和服务，通过平台的第三方服务实现良好的经济和社会效益。

（三）财务状况良好，资产负债率合理，具有较强的市场竞争能力和持续盈利能力，总体排名居同行业前列，通过平台运营取得的营业收入占企业营业总收入的50%以上。最近年度的年营业收入在1000万元及以上，或年平台撮合交易额在5000万元及以上。

（四）持续发展能力较强，“十三五”期间制定了较为完善的发展计划，具备较为完备的创新发展基础条件，管理层创新发展意识强，拥有一支稳定的创新服务团队，重视中高级人才培养、引进和使用，形成较强的市场竞争和可持续发展能力。

（五）具有较强的社会责任感，坚持以人为本、诚信守法、优质服务、绿色生态的经营理念，无违法违规记录或造成社会不良影响的行为。

第三章  认定程序

第四条 平台经济领军企业（特色基地）认定, 按企业申报、区镇初审、部门审核、专家评审、现场考察、媒体公示、正式认定等程序进行规范操作。

（一）企业申报。企业向所在区镇提交以下材料：

1.区平台经济领军企业（特色基地）申报书（原件）；

2.相关证明材料，包括：营业执照、增值电信业务许可证、最近年度的审计报告、业务开展凭据等（收复印件并验原件）。

（二）区镇初审。区镇提出初审意见报区发改委。

（三）部门审核。区发改委会同财政局等部门进行审核。

（四）专家评审。审核通过的，区发改委组织专家进行评审。

（五）现场考察。评审通过的，区发改委会同财政局等部门进行现场考察。

（六）研究审定。考察通过的，区发改委上报区政府研究审定。

（七）媒体公示。审定通过的，在苏州市吴江区人民政府网站公示7天。

（八）正式认定。公示无异议的，区政府正式认定。

第四章 奖补政策

第五条 品牌奖励。面向十大重点领域，每年分别认定平台经济领军企业（特色基地）不超1家，总量不超10家，分别一次性奖励50万元。

第六条 入库奖励。对满足评审标准的培育库企业，每个重点领域按评审综合得分，前三（不含领军企业）各奖励5万元、3万元、1万元。

第五章 保障措施

第七条 区发改委统筹协调全区平台经济领军企业（特色基地）的认定工作，负责政策制定、认定奖励、评估监管。区财政局负责汇总、测算，并安排专项资金。

第八条 申报主体弄虚作假、采取欺骗手段的，取消申报资格，并在五年内不予受理平台经济领军企业（特色基地）申请认定，已享受的奖补资金，责令退回；触犯法律法规的，依照相关法律法规处理。

第六章 附    则

第九条 本实施细则由区发改委负责解释，自2021年1月1日起施行。已出台关于平台经济的相关政策意见同时废止。