以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。按照中央省市和区委、区政府各项决策部署，进一步贯彻苏州市政府《关于推进制造业智能化改造和数字化转型的若干措施》，落实区委区政府制定的“一核一轴一带”战略部署，结合《吴中区机器人与智能制造产业提升发展三年行动计划（2021~2023年）》，集中力量加快吴中区机器人与智能制造产业提升发展，推进制造业智能化改造和数字化转型，全面提升工业综合竞争力，促进吴中工业经济高质量发展，特制定以下若干政策意见。

一、适用范围

本意见原则上适用于在吴中区内登记、注册、纳税，具有独立法人资格的智能制造领域的各类所有制企业、创新载体。重点支持以下四大领域：

（一）机器人制造领域。包括工业、服务等机器人本体，高精度减速器、伺服驱动器、高性能控制器等核心零部件，机器视觉、传感器等重要产业链配件。

（二）智能装备制造领域。包括成套智能装备整机、自动化成套生产线、智能控制系统、在线检测装置等智能装备核心部件。

（三）智能生产应用领域。以自动化、智能化装备提升传统制造业，利用机器人、自动化生产线等对企业进行智能化技术改造。

（四）智能制造相关领域。包括软件与系统集成、传感、自动化、人工智能等先进技术，智能化模块、嵌入式软件，整体平台系统开发等。

二、政策措施

（一）加强智能制造产业能级提升

1．加快引进智能制造、工业互联网重大项目和科技载体。对于新引进的智能制造领域优质项目，固定资产投资3000万美元或2亿元人民币以上的项目和国家级科研院所、重点高等院校、国家重点实验室、国家制造业创新中心等在吴中建立工业互联网相关独立研发和应用推广机构的，优先保障项目用地，享受重大项目补助、人才、科技、金融等各项优惠政策。特别重大项目和科技载体，由区委区政府按照“一事一议”的方式予以支持。

2．鼓励智能装备企业做大做强。对智能装备、关键部件年销售收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的智能装备、关键部件生产企业，分别给予最高30万元、50万元、80万元和100万元的一次性奖励。（责任单位：区工信局）

（二）提升智能制造创新能力

3．鼓励企业自主创新能力建设。对智能制造领域企业被新认定为国家、省级产业创新中心的，给予最高300万元、200万元奖励。对新认定为国家、省级、市级工程研究中心、企业技术中心、公共技术服务平台、工程技术研究中心的，给予最高300万元、50万元、10万元奖励。对新认定为国家、省级、市级工业设计中心、大众创业万众创新示范基地的，分别给予最高200万元、50万元、10万元的奖励。对新认定的高新技术企业，每家分别奖励最高25万元。（责任单位：区发改委、区科技局、区工信局）

4．鼓励智能制造解决方案供应商集聚发展。对新认定为省智能制造领军服务商的，一次性奖励最高10万元；对智能制造解决方案供应商为企业提供整体解决方案并实施的，经认定，对合同金额100万元以上（含）的项目，按不超过项目实际发生额的5%给予补助，单个智能制造解决方案供应商当年度最高补助100万元。（责任单位：区工信局）

（三）支持智能制造技术应用

5．推进诊断服务引领。通过政府采购，选择优秀的智能制造诊断服务商对吴中区工业企业进行智能制造诊断服务，并委托有资质的第三方机构对智能制造诊断服务进行全过程监理。（责任单位：区工信局）

6．支持企业开展智能化改造。对应用工业机器人、数控机床、智能仪器仪表等自动化、智能化装备进行改造，智能改造（含软件）投资额不低于200万元，且智能改造投入占项目总投入的比例不低于50%，按不超过项目总投入的10%给予补助，最高500万元。（责任单位：区工信局）

7．鼓励企业创建智能工厂（车间）。对新认定为国家级示范智能工厂、智能制造试点示范项目的企业，给予最高300万元的奖励；新认定为省级、市级示范智能工厂的企业，分别给予最高200万元、50万元的奖励；新认定为省级、市级、区级示范智能车间的企业，分别给予最高50万元、20万元、10万元的奖励。（责任单位：区工信局）

（四）优化智能制造产业生态

8．提升公共服务能力。对受政府委托组织开展智能制造领域相关的学术研究、专题培训、提供专业咨询服务的社会团体，给予相应补助。对应政府需要承办国家、省、市机器人与智能制造相关论坛会议、展会等活动的企业，按不超过实际发生额的50%给予补助。当年累计最高100万元。（责任单位：区工信局）

9．推进工业互联网创新发展

加快信息基础设施建设。积极推进5G和下一代信息网络建设，对电信、移动、联通等运营企业在5G基站建设、运行维护、推广应用等方面的投入由市区联动实行一次性综合奖补。鼓励工业互联网标识解析二级节点项目建设，对完成国家、省级工业互联网标识解析二级节点建设单位，分别给予最高300万元、100万元奖励。（责任单位：区工信局）

健全工业互联网生态体系。鼓励重点工业互联网平台、服务商赋能区内企业上平台上标识，每家平台、服务商根据其服务企业数量、质量、标识解析等情况，综合考评给予一定奖励，对工业互联网平台、服务商补贴金额最高100万元。对服务区内企业数超10家、年度营收超200万元的第三方安全服务机构，按照不超过服务收入实际发生额的10%给予奖励，最高100万元。（责任单位：区工信局）

提高工业互联网应用水平。支持企业应用工业互联网手段，加快提升信息化水平，对实施信息化、网络化、数字化改造的项目，当年度投资额不低于100万元的，按不超过实际投资额的10%给予补贴，单个企业补助最高100万元。对新认定为国家、省级和市级工业互联网、新一代信息技术与数字化转型融合发展的试点示范企业，“5G+工业互联网”试点示范、“5G”典型应用场景优秀案例的企业和安全防护应用试点示范项目，分别给予最高100万元、50万元、5万元奖励。鼓励企业做好网络安全风险防范，对投保“企业网络安全保险”的企业给予一定比例的保费补贴。（责任单位：区工信局）

10．加大对智能制造企业的金融支持。设立政府产业引导基金，支持重大项目和优质企业的引进培育。东吴贷提档升级，将符合条件的智能制造企业的贴息比例提高至50%，对单个企业的单次贴息最高至20万元，连续补贴三次，累计最高至60万元，可叠加使用东吴贷最高1000万元纯信用授信额度；将智能制造企业设定为区转贷基金优先使用对象；优化银行考核方案，鼓励银行加大对智能制造企业信贷投放力度，充分利用“智能制造贷”、“伴飞贷”、“发展贷”等银行产品，向智能制造企业提供个性化信贷方案，支持企业获得专属流动资金贷款。对在苏州综合金融服务等平台获得智能化改造提升项目贷款的工业企业，按照不低于项目贷款额的1%给予贴息奖励，单个企业每年最高奖励额度200万元。（责任单位：区发改委、区财政局、区金融监管局、区工信局）

11．加大对智能制造企业的人才引进支持

加大人才引进力度。对新引进的智能制造领域人才，获评吴中区顶尖人才（团队）的，经“一事一议”可给予最高3000万元项目资助；获评东吴科技创新创业领军人才（团队）的，给予最高500万元项目资助、500万元股权投资支持和150万元安家补贴；获评东吴高技能领军人才、东吴重点产业紧缺人才的，分别给予50万元和15万元的安家补贴。（责任单位：区人才办、区科技局、区人社局）

强化本土人才培育。认定一批智能制造领域科技企业家，科技企业家可直接举荐东吴科技创新创业领军人才和东吴重点产业紧缺人才。智能制造领域人才列入苏州市高端人才奖励计划的，给予每年最高40万元奖励，列入苏州市优秀人才贡献奖励范围的，给予历年累计不超过100万元奖励。支持智能制造领域重点企业建设人才培育平台，给予新建的博士后科研工作站60万元建站资助，给予新建的东吴高技能人才公共实训基地20万元奖励，择优给予高层次学术活动或技术交流活动举办单位最高10万元补贴。（责任单位：区人才办、区科协、区科技局、区人社局）

三、附则

1．本意见自2021年5月1日起实施，有效期至2023年12月31日。

2．本意见由区政府负责解释，区人才办、区科协、区发改委、区科技局、区工信局、区财政局、区人社局、区金融监管局等部门承担具体的解释工作；相关政策条款的扶持资金从对应主管部门的专项资金中列支。

3．对于已经依据区政府的其他政策措施获得过资金奖励的项目，本意见不再重复给予资金奖励。符合本意见多条规定的同一项目、同一事项，按就高不叠加原则予以支持。本意见中相关政策若遇上级政策调整，则按上级要求执行。

区政府印发关于加快吴中区机器人与智能制造产业提升发展暨推进制造业智能化改造和数字化转型若干政策意见的通知