为加快推进本区农业供给侧结构性改革，进一步促进都市现代绿色农业发展，根据《上海市都市现代绿色农业发展项目和资金管理办法》（征求意见稿），经研究决定，2018年浦东新区都市现代绿色农业发展项目实行集中储备、分级审核、统筹安排。具体通知如下：

一、指导思想

以加快推进本区农业现代化为目标，以浦东新区“三农”发展第十三个五年规划为依据，以农业重点区域和重点产业为抓手，按照规划导向、目标导向和市场导向要求，通过扶持具有区域优势、体现都市现代绿色农业特色、符合公共财政特点的农业生产能力提升项目、农业产业化经营项目和农业新业态培育项目，积极开发农业多种功能，大力推动一二三产业融合发展，延伸农业产业链，提升农业附加值，不断提高农业综合生产能力和综合效益，切实转变农业发展方式，提高农业发展质量，促进农业绿色生态可持续发展。

二、项目储备原则

1、坚持规划导向，项目储备与“三区”划定和农林水一体化相一致，有利于促进农业规划布局落地；

2、坚持目标导向，项目储备与都市现代绿色农业发展相一致，有利于转变农业生产方式、提高绿色农产品供给；

3、坚持市场导向，项目储备与促进农业增效和农民增收相一致，有利于培育新型市场主体、壮大优势产业。

三、申报范围

1、农业生产能力和水平提升项目，重点支持粮食、蔬菜、经济作物等农产品种植基地建设。

2、农业产业化经营项目，重点支持农产品加工、农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设。

3、农业新业态培育项目，重点支持农业农村信息化、一二三产业融合型农业综合综合体等建设

以上项目申报内容如涉及设施农用地，配置标准按照《关于进一步完善设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》（沪规土资综规〔2016〕227号）和《浦东新区关于加强设施农用地规范化管理的实施意见（试行）》（浦农委〔2017〕139号）执行。

四、项目储备重点

1、重点扶持区域

（1）“十三五”期间国家现代农业示范区示范基地；

（2）“三区”划定区域；

（3）孙桥现代农业园区（农业科创中心）；

（4）农林水一体化建设区域；

（5）纯农地区。

2、重点扶持项目

（1）高水平设施粮田、高标准设施菜田和特色农产品生产基地建设项目；

（2）具有一定示范意义的种源农业、品牌农业和循环农业项目。

（3）农业公共服务平台、农业孵化器、“互联网＋”和智能化农业项目；

（4）有利于促进农业升级转型高质量发展的示范性项目；

（5）有利于促进农业标准化生产、规模化经营、产业化发展的农业项目。

五、扶持对象

1、本区注册登记的农业企业、农民专业合作社等。

2、其它涉农单位和市场主体。

六、申报条件

1、主体条件

（1）农业企业。具有独立的法人资格，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；已建立较完善的经营管理制度，能保证财政资金安全、有效运行；与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。

（2）农民专业合作社。须经工商局注册登记满一年，正常经营；产权明晰，管理规范，运行机制合理，已建立独立的银行帐户和会计核算制度，具有一定的生产规模，经营状况良好，综合效益明显，带动农民增收成效显著。

（3）其它涉农单位和市场主体。具有较强经营能力和较高知名度的农业科技创新型企业、农业服务型企业、农业投资企业等。

2、项目条件

（1）符合浦东新区“十三五”三农发展规划；

（2）符合浦东都市现代绿色农业产业导向；

（3）项目规划合理，技术先进，带动性强，有良好的市场预期,具有一定的示范意义。

3、具有下列情况之一的，不纳入本次项目储备范围：

（1）涉及“五违”尚未整改到位的；

（2）农村土地承包经营权流转不规范的；

（3）原则上2016年12月31日之前批复立项的项目未完成的；

1. 实施主体存在失信记录的；

2. 历次审计监督检查中所涉项目或实施主体存在问题未完成整改的；

3. 连续三年享受支农资金扶持项目的；

4. 未纳入规划保留的畜禽养殖企业。

   七、项目申报和储备

   1、初审和申报

   按照属地管理和自下而上的原则逐级申报项目，由项目实施单位向有关镇、农发集团提交项目可行性报告，经各镇、农发集团初审后于2018年3月31日之前报区农委综合处。

   2、调研和论证

   由综合处会同农业处以及区财政局、规土局等部门，邀请市、区农业技术、规划、项目等方面专家对申报项目逐一实地勘查和论证，提出立项意见和建议。

   3、审核和储备

   经审核、调研和论证，对符合申报条件和立项要求的项目统一纳入项目库储备。

   
   

   区农委综合处、区财政局地农处

   2018年3月13日

附件：2018年现代农业项目储备文件.zip