关于认真做好2020年商贸服务业节能减排工作的通知

发布机构: 上海市宝山区商务委员会 发布日期:2020-05-18

各街镇、园区商务主管部门、商贸服务业重点用能单位:

根据《市商务委关于认真做好2020年商业节能降碳工作的通知》(沪商商贸〔2020〕124号)和《关于印发宝山区2020年节能减排重点工作安排的通知》(宝发改〔2020〕153号)精神,结合“十三五”商业节能减排目标任务及本区商贸服务业的实际情况,现就做好2020年商贸服务业节能减排工作通知如下:

一、总体要求

今年是实施“十三五”规划的收关之年,也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,本区商贸服务业持续降耗面临更大压力。各相关单位要进一步明确目标、落实责任、强化举措,以加强重点用能单位管理和对标达标为抓手,以技术进步和科学管理为支撑,加大企业节能技术改造力度,加强企业节能减排科学化、精细化管理,努力实现商贸服务业节能减排取得新突破,确保“十三五”目标任务完成。

二、工作目标

根据“十三五”商贸服务节能减排目标任务和进度完成情况,确定2020年度全区限额以上批、零、住、餐企业能耗年均增长率控制在2%之内,企业单位建筑面积能耗下降不少于3.5%。

三、重点工作

(一)进一步强化重点用能单位管理。年度列入本区商贸服务业重点用能单位的38家企业(含4家“双控”企业和5家市旅游局考核的星级宾馆),作为重点跟踪和年度考核对象。各街镇、园区商务主管部门要积极指导和督促本区域内重点用能单位严格遵守节能法律法规及标准,抓好各项工作的落实。各企业要加强对节能减排工作的领导,建立工作机制,落实节能目标责任,深入挖掘节能潜力,完善能源利用状况报告制度,做好能源统计等基础工作。

(二)深入开展商业能效对标活动。贯彻实施《大型商业建筑合理用能指南》,组织重点用能单位开展对标达标活动。根据上年度的统计数据,对照《大型商业建筑合理用能指南》进行对标达标,对标结果将下发“重点用能单位能效评估告知书”。希望“达标”单位再接再厉,进一步完善节能减排工作机制,通过节能改造和加强管理,挖掘节能潜力,力争达到“先进值”指标。“不达标”的企业要认真开展自查自纠活动,针对查找的薄弱环节,加强节能管理,制定切实可行的节能措施,加大节能技改工作力度,积极借鉴“达标”企业的节能管理经验和做法,确保年度节能目标的实现。

(三)开展绿色商场、绿色饭店创建活动。要把创建工作作为企业节能减排和可持续发展的重要抓手,对照创建标准开展节能活动,加强节能管理,完善节能减排工作机制,加大节能技改工作力度。要加大宣传力度,将宣传创建活动与倡导节能减排结合起来,搞好国家标准的宣传推介,营造浓厚创建氛围,调动企业参与创建工作的积极性;要引导企业节约能源,开展节约水、电、煤、油和燃气等资源活动,严格执行公共建筑室内温度标准,使用高效节能产品,促进循环利用和有效使用,提高资源使用效率,降低消耗;在开展创建活动中,注意推广适合企业实际的节能新产品、新技术,提高企业参与创建的技术水平和应用能力。

(四)抓好企业节能技改工作。重点用能单位要加强用能设备运行状况的检查,包括照明、空调、电梯、冷冻冷藏等系统,重点检查高效照明灯具、分项计量仪器、热回收系统、冷冻机组等设备,加快淘汰高耗能设备,推广采用智能控制系统、变频技术、高效照明产品、可再生能源系统等节能技术和产品。鼓励实施合同能源管理,支持和推动企业在能源审计、指南对标的基础上,对能耗偏高的商业设施、设备采用合同能源管理方式实施节能改造。加强对节能技改项目的进度跟踪和政策支持,加大政府扶植力度,充分调动企业节能技改工作的积极性。对2019年度以前完成节能技改项目使用运行情况开展调查,培育典型,推广先进经验。

(五)贯彻商品包装物减量规定。要认真宣传和贯彻《上海市商品包装物减量若干规定》,要求企业严格执行不采购、不销售违反强制性商品包装规定的商品,并创造条件开展包装物的回收再利用工作,倡导使用可回收购物袋,控制“白色污染”。引导零售企业采购和销售节能产品,在大型超市、百货店、批发市场和餐饮企业等场所推行节能标签制度,宣传贯彻国家关于食品包装的相关标准和要求,倡导销售“适度包装商品”,抑制过度包装。各商场、超市、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。要加强市场内销售和使用塑料购物袋的管理,督促商户销售使用合格塑料购物袋,对违规销售使用购物袋等行为要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。要积极配合市场监管部门,组织开展整治商品过度包装和购物袋使用情况的专项检查。

(六)营造浓厚绿色低碳消费氛围。牢固树立节约意识,建立节约机制,创新经营方式。要加强本区域、本系统商业企业和商业场所的督促检查,倡导鼓励商家积极践行低碳营销行动,开展用电、用水、用气等节能减排活动,充分利用自然光照,减少照明能耗。合理安排景观照明,减少电梯使用和各类电器设备待机用电。用水杜绝“长流水”和“滴漏”现象。加强对办公设备、公务用车、办公用品的管理,大力推行无纸化办公,提倡双面用纸。餐饮单位要减少提供一次性餐具,开展适量点餐、“半份菜”服务和剩菜打包提醒,对“光盘”顾客给予一定的优惠鼓励;零售商业要减少采购销售过度包装商品,优先采购和上架“简包装”商品;卖场、菜场和副食品销售企业要减少塑料购物袋的使用,提倡市民重拾手帕、菜篮子,在商业领域营造浓厚的绿色低碳社会氛围。

(七)加强节能减排宣传培训。“节能宣传周”为契机,广泛开展商贸领域节能减排工作的宣传,宣传商贸领域开展节能减排工作的目标、举措和进展,宣传商贸领域节能减排工作的典型事例、法律法规等。年内协调区统计局举办能源统计培训,组织指导企业开展节能减排宣传,强化节能意识,努力提高节能减排工作技能和管理水平;积极开展经验交流活动,及时总结推广节能减排的好做法、好经验,促进相互间的学习与借鉴。

四、工作措施

商业节能减排工作是贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策的重要举措,也是商业企业转变经济发展方式、降低运行成本、提高经济效益、提升竞争力的客观要求。各单位要高度重视,把节能减排工作摆上重要位置。

(一)加强组织领导。各街镇、园区和商贸服务业重点用能单位要把节能减排工作列入重要的议事日程常抓常议,要明确节能工作职责、目标和责任制,要成立节能减排工作领导小组,落实相关部门和专人负责节能减排工作。要围绕节能减排总体目标和年度目标,制定工作方案,抓好工作落实,积极组织开展各项节能减排活动。

(二)实施目标考核。要强化企业的节能减排责任主体意识,把目标责任和用能工作机制作为考核的重点,落实能源消费总量控制目标,突出企业单位建筑面积能耗考核。各街镇、园区要加强对企业节能工作的组织推动和检查督促,开展跟踪评价,推动企业完善能源管理体系。

(三)完善工作机制。各商贸服务业企业要切实抓好能源统计工作,建立联系人制度,按时上报能耗统计报表,设立能耗统计台帐。要加强能耗的统计分析和成本核算,开展经常性的能耗专项检查,做到年中有检查,年底有总结,扎扎实实做好节能减排工作。

 

附件:宝山区商贸服务业2020年度节能考核分解表

 

上海市宝山区商务委员会

2020518

 

抄送:市商务委,区发改委。

附件:

宝山区商贸服务业2020年度节能考核分解表

节能指标(分值:60分)

节能措施(分值40分)

备注

单位名称

企业

户数

能源消耗控制量

(吨标准煤)

单位能耗

措施

分类

考 核 内 容

1、考核实行百分制。其中节能指标为60分,节能措施为40分。

2、宝山工业园区、宝山城市工业园区不考核,但耗能量统计在内。

3、节能指标考核除考核能源消耗控制量外,还重点考核企业单位面积能耗及管理情况。

4、能源消耗控制量根据2018年能源统计数据确定,企业能耗年均增长率控制在2%之内。

5、节能指标考核时还须参考各街镇、园区当年商贸服务业发展情况视情调整。增加或减少企业统计户数时,能源消耗控制量将作调整。

2019年

2020年

单位面积能耗下降.

>3.5%

友谊路街道

14

16067

16388

基础

工作

1、健全管理组织机构,制定工作方案,与重点用能企业签订责任书。

2、严格执行能源统计制度,做好统计月报和信息报送工作。

3、开展节能宣传和培训工作,参加节能减排的相关活动。

4、年度引进低能耗、高产出的服务业成效显著,

吴淞街道

17

4997

5097

张庙街道

2

428

437

罗店镇

12

2909

2967

大场镇

24

18808

19184

节能

行动

1、组织企业开展节能行动,建立节能管理规章制度和奖惩措施。

2、推广应用节能新工艺、新技术、新设备、新材料。

3、推动企业做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能工作。使用节能灯具、根据客流量控制电梯,营业场所按照国家标准实行空调季节控制。

4、组织企业开展能源诊断和节能减排技术改造。

5、大型公共建筑能源监测系统建设推进情况。

杨行镇

13

2988

3048

月浦镇

11

2267

2312

顾村镇

5

1204

1228

高境镇

13

3697

3771

庙行镇

11

3828

3905

绿色

消费

督促企业遵守国家限塑规定及相关包装标准和要求,倡导适度包装,不销售过度包装商品。

淞南镇

8

1963

2002

城市工业园区

9

1567

1598

创建

活动

1、组织开展 “国家绿色商场”、能效“领跑者”和“绿色旅游饭店”创建活动。

2、在商贸服务业节能减排工作中创造性地开展工作并总结出成功经验和做法。

宝山工业园区

2

1044

1065

合计

141

61767

63002

 


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