各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：

经区政府同意，现将《宝山区都市现代绿色农业发展三年行动方案（2018—2020年）》印发给你们，请认真按照执行。

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宝山区都市现代绿色农业发展三年行动方案

（2018—2020年）

　推进都市现代绿色农业发展，是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革、提升农业发展质量的必然要求，更是积极响应中央关于乡村振兴战略总部署的一项重大任务。根据《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》及《上海市都市现代绿色农业发展三年行动计划（2018—　　　深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的新要求，以体制机制创新为动力，以绿色发展为引领，以品牌建设为抓手，以质量效益为目标，把增加绿色农产品供应放在突出位置，打造产品绿色、产出高效、产业融合、资源节约、环境友好的都市现代绿色农业发展示范区。

二、发展目标

2020年）努力，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，加快形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的绿色农业发展新格局。

　98%以上；蔬菜标准园绿叶菜生产耕种收机械化率达到50%以上；粮食生产功能区内耕地质量等级提升至2.0。

　　生产环境更加清洁有序。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，全区化肥（折纯量）、化学农药亩均使用量分别减少至23公斤/亩、0.9公斤/亩；秸秆综合利用率达到100%。

　　绿色供给能力明显提升。到2020年，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，地产农产品的绿色食品认证率达到20%以上；宝山鮰鱼申报国家地理标志农产品；打造3—5个具有一定影响力的区域性农产品品牌。

　　三、主要任务

　　　1.优化功能与生产力布局。以保障蔬菜有效供给、确保粮食生产功能、做强特色农产品为目标，将粮食生产功能区、蔬菜生产保护区（以下简称“两区”）建成都市现代绿色农业的生态高效示范基地。充分利用现代信息技术，确保相关地块全部建档立册、上图入库，实现重要农业信息的精准化管控，确保相关地块用途稳定。进一步优化作物茬口布局，优化水稻品种结构，扩大早熟优质品种种植面积，到2020年，全区早中熟优质水稻面积1万亩。落实水产养殖面积0.1万亩布局规划，实现集约化生产和智能化管理。加快推进高标准农田建设、高效节水灌溉项目建设，推进现代农业产业基地基础设施配套，大力提升基地的标准化水平和农机作业能力、农田排灌能力、综合生产能力。到2020年，全区建成高标准农田面积比例达到75%以上。

　　3.打造农产品特色优质品牌。树立都市现代绿色农业发展的整体品牌形象，提高农产品质量和附加值。打造以“新罗泾”宝农34为代表的优质大米品牌，进一步规范稻米产加销一体化过程，增强优种、优品、优质、优价意识，逐步建立起一整套品牌大米的培育造就新模式。蔬菜形成景瑞、金篮子、三家村等品牌生产企业，将继续打造“从田头到餐桌”的现代蔬菜产业链，形成蔬菜种源、标准化种植、初加工、精深加工、连锁销售终端等产业链；打造超大食用菌品牌，推广水稻秸秆综合利用，利用农作物秸秆栽培食用菌，发展循环农业；打造沪宝长江口中华绒螯蟹以及“宝山鮰鱼”等地方区域性品牌。注重提升农业品牌建设软实力，建立系统的品牌农产品评价体系，严格执行准入退出机制，实施动态管理，加强农产品品牌推广。

　　　1.建立种养环境养护制度。坚持用地与养地相结合，降低耕地利用强度。推进轮作与生态种植，增施有机肥料、秸秆还田、种植绿肥等措施，提高耕地有机质含量和耕作层厚度。开展养殖池塘底泥的成分监测，创新池塘底泥生态修复技术，保障养殖环境持续生态健康。到2020年，累计推广使用有机肥1.8万吨；增加绿肥种植和冬季深耕晒垡面积，累计达到2万亩以上；推广配方肥料5.1万亩次，缓释肥料应用面积0.75万亩次；开展设施菜田土壤保育和改良，改良设施菜田土壤2.推行绿色低碳循环生产方式。加大农业绿色生产技术推广力度，积极推行种养结合等节肥节药生态农业模式。推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、强化病虫害统防统治和全程绿色防控，减少化肥和化学农药的使用；开展高效低毒低残留农药、高效植保机械双替代行动；推广新型水肥一体化等节肥、节药、节水装备。继续完善农作物有害生物预警体系建设，提高病虫害监测水平；大力推进社会化专业化统防统治植保队伍建设，提高植保防治作业效率。做好农药等包装废弃物回收处置工作，回收率达到100%；到2020年，推进粮食蔬菜作物绿色生产示范点建设，每年建立水稻绿色生产示范基地5个；在蔬菜生产中大力推广应用蔬菜病虫害绿色防控技术，巩固已建成的1000亩绿色防控示范区。

　（三）提升农产品质量，满足市场需求

　　2.推进绿色农产品标准化生产。培训一批懂绿色食品生产、认证及监管的专业队伍。加快园艺作物标准园和水产标准化养殖基地建设，有效实施生产档案记录和农药安全间隔期、兽药休药期规定。实施农产品质量安全示范基地和品牌建设创建奖补，对统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农药兽药使用等给予支持。大力推广优质安全、生态环保型肥料农药等投入品，全面推行绿色、生态和环境友好型生产技术。加强农产品质量安全追溯体系建设，完善与市场准入相衔接的食用农产品准出制度，加大绿色优质农产品推介力度，提升绿色食品知名度和美誉度。

　（四）强化创新驱动，支撑绿色发展

　　宝果农业发展有限公司的研发水平，培育区域性粮食、蔬菜、水产新品种。在农业投入品减量高效利用、有害生物绿色防控、农业废弃物资源化处理利用、产地环境修复、种养结合等领域尽快取得一批突破性科研成果。加强基层农技推广体系建设，不断完善科技入场等制度，推动农业科技人员创新创业。

　　三区”倾斜，建立与利用量相挂钩的财政补贴机制，引导社会资本投入农业废弃物资源化利用。综合运用税收、政策性担保等激励政策，加大对绿色农业发展的信贷支持力度，完善农业保险政策，健全农业信贷担保服务网络体系。

　4.实施绿色农业人才培养计划。把节约利用农业资源、保护产地环境、提升生态服务功能等内容纳入农业人才培养范畴，加大培养具有绿色发展理念、掌握绿色生产技术技能的农村实用人才。加快培育新型经营主体和职业农民队伍，引导其率先采用清洁生产技术，开展绿色生产。加强绿色农业科技领军人才队伍建设，培育一批绿色农业产业技术创新团队。全区培育350名新型职业农民，其中新型农业经营主体带头人100人，现代青年农场主20人，农业从业人员持证比例达到80%以上。

　　四、保障措施

　　（二）建立考核奖惩制度。完善都市现代绿色农业发展评价指标，对各镇绿色农业发展情况进行评价和考核。开展联合督查，推动各项措施落到实处。适时开展第三方评估，科学评价行动实施效果。

（四）加强技术指导。组织专家制定相关行动实施的技术方案，开展技术培训，指导农民和新型农业经营主体落实好关键技术。开展产学研协作攻关，研发推广一批生产适用新技术、新产品和新设备，集成一套可复制、可推广、易操作的技术模式。

（2018—2020年）