闵体〔2018〕61号

关于印发《闵行区体育产业集聚区建设实施计划（2018-2022年）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会：

为进一步贯彻落实《上海市人民政府印发<关于加快本市体育产业创新发展的若干意见>的通知》（沪府发[2018]31号）、《上海市体育产业集聚区布局规划（2017-2020年）》等文件精神，区体育局、区发展和改革委员会、区规划和土地管理局、区旅游局联合制定《闵行区体育产业集聚区建设实施计划（2018-2020年）》，现印发给你们，请组织实施。

                 闵行区体育局          闵行区发展和改革委员会  

               闵行区规划和土地管理局       闵行区旅游局

                  2018年11月8日

闵行区体育产业集聚区建设实施计划

（2018-2022年）

为进一步落实《上海市人民政府印发<关于加快本市体育产业创新发展的若干意见>的通知》（沪府发[2018]31号）、《上海市体育产业集聚区布局规划（2017-2020年）》等文件精神，加快推进品质卓越、生态宜居现代化新城区建设目标，推动体育产业集聚发展，现制定《闵行区体育产业集聚区建设实施计划（2018-2022年）》，具体内容如下：

一、指导思想

落实上海打响“四大品牌”，建设全球著名体育城市的总体目标，把握体育产业发展的重大战略机遇，整合资源、扩大供给、营造氛围，将体育打造成城市交流发展的多彩平台、经济转型升级的重要力量，实现高质量、高水平发展，创造高品质生活。探索构建以体育产业集聚区为核心的体育产业空间体系，加快集聚体育资源，完善城市配套功能，不断提升闵行体育的综合实力。

二、总体目标

根据“一轴一带三大功能区”发展战略，推动体旅商文联动，积极创建市级体育产业示范基地、示范单位、示范项目。全力打造以马桥旗忠为代表的市级体育产业集聚区以及多个区级体育产业集聚区，形成“一核多点”的集群效应。着力扩大ATP1000上海劳力士大师赛、别克LPGA锦标赛等国际赛事的影响力和辐射效应，推进赛事与全民健身良性互动，形成品牌赛事运营产业链，推动赛事观赏与健身休闲融合发展。

三、规划布局

结合本区重大战略、重点区域、大型设施、特色资源，聚焦重大项目落地和设施载体建设，构建特色鲜明、布局合理、功能完善的“一核多点”的体育产业发展空间体系。

一核：马桥旗忠市级体育产业集聚区（马桥镇牵头）

依托马桥体育公园开发等重大项目，探索“体育 ”发展模式，着力提升马桥森林体育城能级,积极探索旗忠网球中心市场化运营机制改革。从运动赛事、智能场馆、健康管理、数据服务四大应用场景，探索人工智能与体育产业融合发展，打造人工智能小镇，积极创建全国体育特色小镇。通过智能可穿戴设备及摄像头，全方位还原多种体育运动场景，享受360度全景观赛体验和智能语音实时解说。追踪记录运动员训练数据，通过数据建模，提供专业的训练分析。搭建大空间游戏场景，实现与虚拟游戏人物互动。基于对体育大数据的持续收集和深度分析，通过人工智能算法在赛事模拟、商业决策、健康管理、游戏等多个领域为用户提供个性化的数据增值服务。

放大上海劳力士大师赛、别克LPGA锦标赛、上海马桥国际半程马拉松赛等国际赛事辐射效应，培养市民的观赛兴趣和科学健身习惯，培育体育消费意识，使大赛与全民健身活动形成良性互动，打造涵盖群众赛事、半专业赛事、职业赛事为一体的“金字塔”赛事组合。推动“相约大师赛骑行游闵行”、市民网球传统赛事马桥网球公开赛等品牌项目深度融入赛事。夯实网球特色项目基础，推动青少年网球项目的普及和发展。大力发展以网球、足球、高尔夫球、健身跑（走）、骑行为代表的运动项目。赛事期间推出“体育 旅游”一站式服务产品，拓展体育产业链，将韩湘水博园、马桥古文化遗址、马桥古藤园、安缦酒店等文化、娱乐、休闲资源集结串联。培育文创项目品牌，以体育文化、乡土文化为核心，构筑品牌内涵，塑造闵行对外形象。

多点：莘庄镇、七宝镇、梅陇镇、浦江镇、浦锦街道、新虹街道、南滨江等多个区级体育产业集聚区

1、莘庄体育产业总部集聚区（莘庄镇牵头）

依托古大电子商务、洛合体育等体育产业类企业资源，大力发展体育旅游、电子竞技类、运动娱乐等新型体育产业, 吸引知名体育企业总部、体育科研机构入驻，形成体育产业总部集聚效应。推进社区体育、学校体育、体育品牌及体育产业融合发展，规划于“十三五”末建成3000平方米的社区市民运动中心，聚焦青少年等重点人群，扩大篮球嘉年华等区域特色品牌项目影响力，积极引入社会优质资源，建立政社、政企合作模式，打造篮球特色学校。

2、七宝体育休闲文化集聚区（七宝镇牵头）

以七宝古镇区域为中心，整合闵行体育公园、闵行区体育馆、热带风暴、东翼诺宝中心等公园、场馆资源，逐步形成生活化的体育休闲文化集聚区。积极举办各类体育赛事活动，发挥2019年世界武术锦标赛等高品质赛事的联动效应，开拓体育消费市场。结合区域定位，推动体育创意、体育文化，体育展示类企业和项目入驻，打造体育休闲活动基地，使体育产业空间与公共休闲空间实现功能性整合，形成商业、旅游、文化、体育休闲产业链。

3、梅陇电子竞技体育产业集聚区（梅陇镇牵头）

依托中庚?漫游城、游悉谷?文体园区、南方商务区等企业和载体，以电子竞技产业为核心特色，初步形成“互联网 ”时代电竞体育产业集聚区。围绕都市娱乐、潮流文化需求，融合运动、动漫、科技、电竞、文创等元素，打造集运动休闲、文化教育、餐饮购物于一体的一站式体育文化创意平台、创意园区。积极发挥VG电子竞技俱乐部、飞扬冰上运动中心、高联体育青少年高尔夫球训练基地等项目的行业领头效应，打造全市性的电子竞技、运动休闲、文化创意产业地标。

4、浦江郊野公园体育旅游度假区体育产业集聚区（浦江镇、浦锦街道牵头）

借助郊野公园、滨江绿地资源，规划建设健身步道、自行车骑行生态绿道，积极开展半马、微马、公益徒步、路跑、自行车赛等户外赛事活动，打造市民体育休闲、旅游度假地标。发挥归园居等民宿辐射优势，探索开发房车蓬客露营、镭站真人CS等项目，争取上港青少年足球训练基地等青少年体育培训基地落户。依托江月湖、浦锦绿地等资源优势，积极开展皮划艇、场地高尔夫球等休闲运动系列赛事和体育培训。结合召稼楼古镇乡村振兴示范村的建设，探索开发乡村趣味运动项目基地、拓展训练基地，引入亲子定向赛、垂钓俱乐部等体育休闲旅游项目。

5、新虹水上运动体育休闲集聚区（新虹街道牵头）

依托华翔绿地水域资源，积极打造市民水上体验基地和青少年水上运动基地，推动以皮划艇、龙舟、皮艇球等为代表的水上运动项目。与市水上运动中心、上海市船艇协会加强合作，发挥皮划艇俱乐部、皮艇球俱乐部、龙舟赛事基地等项目的引领作用，积极开展皮划艇市民体验活动，举办各级龙舟赛事，辐射虹桥商务区以及周边区域。

6、滨江体育休闲集聚区（南滨江公司牵头）

依托滨江区域开发，重点聚焦吴泾工业区等新一轮城市总体规划预留区，做好重大项目落地的战略储备，预留大型综合性、专业性国际赛事场馆建设用地，引入高等级体育产业集聚，带动城市更新和地区发展。与上海交通大学等周边高校加强合作，积极争取滨江夜跑基地、赛艇俱乐部等项目落户，组织开展马拉松、迎新跑、水上运动锦标赛等体育赛事，激发区域活力，打造融生态保护、生态休闲、生态度假于一体的滨江体育休闲带。

四、保障措施

（一）完善工作机制

牵头区体育产业联席会议成员单位，整合行业资源，研究产业集聚发展模式，建立健全激励机制，制定配套政策。深化体育行业的“放管服”改革，通过简政放权，进一步转变政府职能，提升政府服务体育企业水平。与社会组织、企事业单位、专业智库建立合作伙伴关系，加大体育人才引进力度，引导体育科研人员、退役运动员等进入体育产业领域，探索建立人才库。加大对社会力量培养体育后备人才的支持力度，为其创造参加各级各类赛事的条件，促进人才成长。（区体育局牵头）

（二）坚持规划引领

将加快发展体育产业纳入闵行区国民经济和社会发展中长期规划，明确主要任务，鼓励继续引进和培育具有国际影响力的品牌赛事，延伸体育赛事相关产业链，培育体育产业集群,为全面推动体育供给侧结构性改革、大力发展体育产业做好顶层设计。（区体育局、区发改委牵头）

（三）合理安排用地

完善规划与土地政策，将体育用地规划纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地。至2035年，规划人均体育场地面积应达到2.4平方米以上，人均公共体育用地面积应达到0.6平方米以上，规划全区公共体育用地面积约240公顷。规划在华漕镇、浦江镇各新增一处市级体育设施，通过高能级体育设施的建设，吸引人口集聚，带动闵东、南虹桥地区的整体发展。（区规土局牵头）

（四）推动体旅结合

指导相关街镇推广体育 旅游资源，举办闵行体育旅游推介会，多渠道宣传推广闵行体育品牌，形成品牌特色和市场氛围。鼓励、引导优质“体育 旅游”景区创建国家A级景区，申报上海市体育旅游星级休闲基地，申请上海市旅游发展专项资金扶持。在各级各类媒体开展宣传，营造全民健身氛围，培育体育消费意识。（区旅游局牵头）