为全面贯彻落实国家和本市关于支持中小企业发展的部署要求，持续优化虹口营商环境，着力降低中小企业成本，促进中小企业高质量发展，区科经委结合本区实际，起草了《虹口区促进中小企业高质量发展的若干措施（试行）》。现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。

一、征集时间

2024年8月7日至2024年9月5日

二、征集渠道

建议人可通过电话和电子邮件等方式提出意见建议。联系人：杨宁，电话：021-25015327，电子邮件地址：kw@shhk.gov.cn。

    附件：《虹口区促进中小企业高质量发展的若干措施（试行）》

      虹口区科技和经济委员会

               2024年8月7日          

虹口区促进中小企业高质量发展的若干措施（试行）

中小企业是国民经济发展的重要有生力量，是现代化经济体系中不可或缺的组成部分。为全面贯彻落实国家和本市关于支持中小企业发展的部署要求，持续优化虹口营商环境，着力降低中小企业成本，促进中小企业高质量发展，提出以下措施：

一、支持对象

本措施适用对象是设立在虹口，符合国家中小企业划型标准的中型企业、小型企业和微型企业。

二、政策类别和内容

（一）减轻中小企业负担

第1条 降低用房成本

对购买区域内经营用房的企业，经综合评估，最高可按实际购房款的5%，分年给予不超过1000万元补贴。对租赁区域内经营用房的企业，经综合评估，最高可按年租金的50%，给予房租（不含物业费）补贴。对装修经营用房的企业，经综合评估，最高可按实际装修总额的30%，分年给予不超过300万元补贴。

第2条 降低用能成本

根据企业每年水、电、气、热等能源成本，按照“先交后补”的方式，经综合评估，最高可按实际发生费用的50%，给予不超过100万元补贴。

第3条 补贴服务费用

引导企业合规管理，对企业在劳动人事管理、代理记账、法律咨询、专利代理、商标注册等方面的服务费用，经综合评估，最高可按实际发生服务费用的50%，给予单个企业每年不超过50万元的补贴。

第4条 降低用工成本

深入实施就业优先战略，促进高质量充分就业，鼓励市场主体吸纳就业，加大创业扶持力度，鼓励培训促进就业等方式，着力降低企业经营成本，按区人社局相关政策执行。

（二）支持中小企业转型升级

第5条 支持企业争先创优

对获得国家、上海市各类政策立项、荣誉称号、奖励的企业，经综合评估，经综合评估，最高可按企业实际获得奖补扶持资金总额的1:0.5匹配，分年给予匹配奖励。对上级文件有明确配套要求的，按上级政策执行。

第6条 提升数字化水平

（1）支持中小企业采购“小快轻准”的数字化解决方案和产品，经综合评估，最高可按核定项目总投入的50%，给予不超过100万元的补贴。

（2）支持中小企业利用先进自动化设备进行技术改造，经综合评估，最高可按核定项目总投入的50%，给予不超过100万元的补贴。

（3）支持中小企业信息化建设及运营服务，经综合评估，最高可按核定项目总投入的50%，给予不超过100万元的补贴。

第7条 推动绿色化转型

支持中小企业实施绿色低碳技术改造升级，鼓励中小企业参与ESG信息的公开披露工作，最高可按企业绿色化升级项目投入的50%，给予不超过300万元支持。

第8条 支持创新发展

鼓励企业开展科技创新研发攻关，经综合评估，最高以税务部门认定的企业上一年度税前加计扣除研发费用的20%，给予年度不超过500万元的奖励。

    第9条 提升创新能级

   （1）对新认定、新迁入的专精特新小巨人和“制造业单项冠军”，经综合评估，给予最高50万元奖励；通过复评的，给予最高25万元的奖励。

   （2）对新认定、新迁入的市专精特新企业，经综合评估，给予最高15万元奖励；通过复评的，给予最高5万元奖励。

   （3） 对首次认定的市创新型中小企业、科技型中小企业，经综合评估，最高给予2万元奖励。企业晋级，奖励补差。

第10条 支持做大做强

（1）对中小企业营业收入首次达到“四上”企业标准且纳统的，经综合评估，给予10万元一次性支持。

（2）对“四上”中小企业，根据营收或产值增幅，细化分档标准给予最高50万元支持。

第11条 支持打造示范基地

对上海市推荐的、获得国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台项目的企业，经综合评估，按市级扶持资金给予1:1配套资助,不超过200万元。

（三）支持中小企业拓展市场

第12条 加大政府采购支持

将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40％以上的政策延续到2025年底。

第 13条 鼓励拓展海外市场

推动外向型中小企业开拓国内外市场，加强对专精特新等优质中小企业境外投资的指导和服务，对企业抢抓订单相关商务费用给予最高20万元补助。

第14条 支持参加重大展会活动

支持中小企业参加中国国际进口博览会、中国国际工业博览会、中国国际中小企业博览会等展览展会，支持中小企业参与“五五购物节”等重大特色活动，经综合评估，对企业参展费用给予最高10万元支持。

三、使用管理

（一）设立中小企业发展专项资金。区科经委负责编制年度专项资金预算，并按年度确定支持重点，对外发布年度申报通知并受理企业申报材料。经审核同意后，按国库集中支付规定将专项资金拨付至申请企业。

（二）区科经委负责对专项资金实施全面绩效管理，编报绩效目标、实施绩效跟踪和绩效评价，加强对评价结果的应用。

（三）区科经委负责扶持企业和项目的跟踪管理，并会同区发展改革委、区财政局对专项资金的使用管理情况进行监督。对弄虚作假、骗取财政专项资金的申请单位，由区科经委会同区发展改革委、区财政局等部门追回已拨付资金，并取消申请单位3年内申报本区专项资金扶持的资格。

四、附则

本意见自发布之日起实施，有效期至2025年X月X日，由区科经委负责解释。