根据区政府《关于共克时艰共抗疫情，支持中小企业共度难关的政策意见》（沪奉府发〔2020〕1号，以下简称：支持中小企业抗疫政策意见）精神，以及市国资委相关工作要求，结合区管国有企业（以下简称：区管企业）实际情况，现就具体实施细则明确如下：

一、实施原则

（一）服务大局，勇于担当。各区管企业集团是确保政策落实到位的责任主体，要以高度的政治责任感，克服自身困难，勇于担当，统筹协调，扎实推进此项工作，与中小企业共渡难关，充分发挥区管国有企业关键时刻的稳定器作用。

（二）依法合规，公开有序。各区管企业应遵守相关法律法规，履行必要程序，规范流程，公开公正操作，力争做到相关中小企业对于减免政策应知尽知，稳妥有序做好减免工作。

（三）细化政策，服务实体。各区管企业要主动对接，了解中小企业实际困难和需求，在制定政策方案中，要积极向实体企业和商户倾斜，力争使从事实际生产经营的企业最终获益。

二、实施主体、适用对象及政策口径

（一）实施主体

本区区管企业集团本部及所属独资、控股企业。委托监管企业参照执行。

(二）适用对象

承租上述主体自有经营性房产从事生产经营活动的非国有中小企业。其中，中小企业范围参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）有关规定,根据所属行业予以确定。

（三）政策口径

1、按照区府“支持中小企业抗疫政策意见”精神，对于已签约承租实施主体自有经营性房产从事生产、办公、商业配套等经营活动的中小企业，区管企业免收房租1个月，减半房租2个月。

2、对减免后仍有困难的中小企业，各企业集团根据实际情况，明确减免标准，进一步给予支持。

3、存在间接承租区管企业经营性房产情形的,原则上转租人不应享受本次减免政策,其中：转租人为本区区管企业的，按照“支持中小企业抗疫政策意见”有关规定执行；转租人为非国有企业的，区管企业应督促其将减免租金全部落实到实际经营承租人，力保实际经营的企业最终受益。

三、组织实施

1、各区管企业应实际，建立工作机制，成立工作小组，明确分管领导、任务分工和负责部门，制定实施方案，指导各下属企业做好工作部署，上下联动，确保措施到位，责任到人。各企业集团制定的政策落实方案，应于2月20日前上报国资委（财务监督评价科，联系人：翁清，联系电话67118735）。

2、涉及其他非国有中小股东的实施主体，控股股东应充分发挥作用，加强沟通协调，争取支持理解；涉及上市及金融企业，法律法规及相关监管部门另有规定的，应从其规定，履行必要程序。

四、办理流程

（一）摸底

区管企业应摸清承租人，实际经营承租人（如有间接出租人的），联系方式等相关情况，形成房产承租人和实际经营承租人两个清单。

（二）告知

依照摸底情况，通过公告、电话、电子邮件、网络等多种方式告知各政策范围内中小企业，力争做到应知尽知。告知内容应包括：减免的范围、标准，办理程序，受理联系人及联系方式，受理时间，申请文本，需提交的材料等。

（三）受理

各区管企业应以便捷高效为原则，设立受理通道，申请人需提供申请及相关证明材料（包括承租人、实际经营承租人证明材料）。疫情期间，企业应避免人流集聚，通过网络、信函、电话通讯等多种方式予以受理。

（四）审批

各区管企业应根据集团内部管理规定，统一制定房租减免审批制度，明确审批主体、流程、时限。

（五）反馈

减免事项审批通过后，应及时书面告知申请承租人，承租人凭告知书、实际经营承租人确认书办理减免手续。

不符合减免条件的承租人，要及时告知，并做好政策解释工作。

（六）报备

对于中小企业租金减免情况应逐笔记录，加强数据统计，建立档案，形成底表。有关情况经集团汇总审定后报区国资委备案。

五、规范办理，防范风险

办理过程中，各有关企业应严格制度、流程，加强内部管控，相关办理部门和人员应履职尽责，秉公办理，确保政策减免落到实处。

严禁利益输送，暗箱操作，对于违法违纪违规操作，造成不良影响和国资流失的，由相关部门按照有关规定追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、配套政策

    按照“支持中小企业抗疫政策意见”精神，区国资委对区管企业经审定减收的租金在经营业绩考核中予以认可（视同考核利润）。

七、其他事项

1、对政策性减免租金其他未尽事项，采用“一企一策”、“一事一议”方式予以支持。

2、政策执行中企业应及时发现问题，总结经验，提出有利于改善工作成效的建议、措施，并报告区国资委。

3、本细则由区国资委负责解释。

4、本细则自印发之日起施行，期限与“支持中小企业抗疫政策意见”一致。

奉贤区管企业减免中小企业房屋租金联系方式

相关文件：

《关于奉贤区管国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》政策解读