政搜搜-申报通知-关于组织开展2019年长宁区信息化项目预算申报工作的通知

关于组织开展2019年长宁区信息化项目预算申报工作的通知

发布机构：长宁区科学技术委员会发布日期：2018-07-18

长科委〔2018〕20号

关于组织开展2019年长宁区信息化项目预算申报工作的通知

各部、委、办、局，各街道（镇），各区级机关，各人民团体：

　　为进一步做好我区2019年信息化项目预算申报工作，确保该项工作规范、有效开展，根据《长宁区信息化项目管理办法》和《长宁区“十三五”信息化建设与应用顶层设计》有关规定，以及区2019年预算编制会议要求，现将《2019年长宁区信息化项目预算申报指南》印发给你们，请各单位认真遵照执行。

　　附件：1、2019年长宁区信息化项目预算申报指南

　　2、安全可靠自主可控开发环境和技术要求

　　3、信息化项目建设方案模板

　　(此页无正文）

　　长宁区科学技术委员会

　　 2018年7月17日

附件1

2019年长宁区信息化项目预算申报指南

　　根据《长宁区信息化建设项目管理办法》有关要求，为切实做好我区2019年信息化项目预算申报工作，特制定本指南。

　　一、申报原则

　　长宁区信息化项目预算申报应以“统筹规划、规范标准，集约精简、协同共享，安全高效、公开透明”为基本原则，具体要求如下：

　　（一）从紧节约

　　各级预算部门申报金额原则上不超过上年度申报金额。

　　（二）轻重缓急

　　各预算主管部门应对本部门及下属预算单位的项目进行初审并按轻重缓急的原则进行筛选排序。

　　（三）分步实施

　　对跨年度执行的项目，应先将整体项目入储备库，申报时各级预算单位应根据实施进度分年度进行预算申报。

　　二、审核原则

　　长宁区信息化项目立项审批以“符合规划、目标清晰、要素完整、实用可行、作用明显、预算合理、运行长效”为基本原则，具体重点支持范围及不予支持范围如下：

　　（一）重点支持范围

　　 1、符合区“十三五”信息化建设与应用顶层设计的项目；

　　2、有上级主管部门明文要求建设的项目；

　　3、列入区重点工作或区专题会议纪要明确的项目；

　　4、在惠民、强政、减负、共享等方面具有显著的可预期成效且可持续的项目；

　　5、前期发改委已批复立项且需要信息化配套的项目；

　　6、区核心业务系统的基础运维项目。

　　（二）不予支持范围

　　1、不符合区信息化发展规划、不符合资源共享和系统整合原则的项目；

　　2、有材料不齐、依据不足、需求不清、效果不明、不可持续运作等情况，经专家审核不认可的项目；

　　3、原项目未建设完成或刚建成还未投入使用就申报二期的项目；

　　4、原系统已包含在区“十三五”信息化建设与应用顶层设计整合项目中的运维项目；

　　5、原系统未通过区级验收复核，整改未完成的运维项目；

　　6、不支持向区政务信息资源共享交换平台汇聚数据的项目；

　　7、原则上不再审批服务器和存储等硬件采购项目，由区科委依托区级电子政务云平台进行资源统筹划分，公安、教育、卫生系统等业务专网除外。

（三）注意事项

1、各预算单位应按照“统筹规划、集约精简”的原则，自行清理使用频率低、成效不显著及原系统已纳入顶层设计整合范畴的运维项目。特别是各街镇的新建（含升级改造）及运维项目，应严格按照信息化顶层设计的规划进行需求归整，独立系统不支持开发，已建成的原则上不支持下一年度运维。

　　2、所有新申报的系统新建（含升级改造）项目，必须在国产安全可靠自主可控的环境下进行开发，具体开发环境要求详见附件2。系统开发环境与安全可靠技术要求不符的，需在标准环境下进行改建，改造费用纳入2019年信息化预算。

　　3、在用自建项目确有必要运维的，必须在国产安全可靠自主可控的环境下运行。对于区财政资金100万元以下的项目，运维经费原则上不超过系统开发费的18%；区财政资金100万元以上的项目，运维经费原则上不超过系统开发费的13%。对于操作系统版本低于windows 2012的项目不再支持下一年度运维。

　　4、各申报单位应做好数据资源的汇聚工作，所有新建（含升级改造）项目均应将数据共享功能纳入系统平台开发，系统建设完成后无条件向区政务信息资源共享交换平台提供系统数据。

　　5、对于申报物联网项目的预算单位，应注意做好智能设备自身状态和感知数据的采集工作，项目试运行阶段必须向区政务云平台实时传送动态信息，正式运行后需同步向区政务云平台上传全口径数据。其中，不支持自建物联网接入平台，今后将由全区平台汇总展示各类物联网感知设备动态信息。

　　6、对于各预算申报的项目中涉及图像监控和智慧社区相关内容的（如视频监控、物联网感知设备），需将该部分建设内容作为独立项目单独申报，区科委将会同综治办、社建办、财政局等有关部门联合审批。

7、根据中办、市委关于扩大党政机关安全可靠产品试点范围的工作要求，所有新申报的台式机终端原则上必须使用国产化安全可靠产品，参考价格8000元/台（包括主机、操作系统、安全软件），由区科委统一调拨。有特殊情况不能使用的（如涉及国家、市相关条线业务等），需提交说明材料。

　　三、不单独安排信息化专项的情况

　　原则上，以下信息化项目由公用经费列支：

　　1、单项金额10万元及以下的项目；

　　2、单项金额10万元以上且用于单位内部的行政管理、人事财务、智能安防、会议通信等方面的项目。

　　四、不属于信息化项目的情况

　　1、办公设备的采购及维护；

　　2、日常办公用的互联网接入及宽带租赁；

　　3、会议、培训、信息采编、对外宣传等事务性工作；

　　4、大楼土建、弱电及装饰；

　　5、音视频等多媒体制作或采购；

　　6、拼接屏、展示屏等多媒体显示设备的建设或采购；

　　7、与信息化项目无关的服务；

　　8、未经区科委认定的其他内容等。

　　五、申报要求

　　（一）申报时间

　　2018年7月10日至2018年8月10日。

　　（二）申报材料

　　各级预算单位应详细描述拟建项目基本情况，并根据不同项目类型，分别提交相应附件，包括立项依据、建设方案（方案模板详见附件3）、原建设合同（升级改造和运维项目）、验收意见（升级改造和运维项目）等材料。

　　（三）申报方式

　　所有项目均应通过长宁区财政资金管理系统申报（原长宁区信息化项目管理系统不再使用），各预算主管部门应对本部门及下属预算单位的项目进行初审并按轻重缓急的原则对项目进行排序，同时打印本系统申报汇总表，经主要领导签字并加盖单位公章报送至区科委备案。

　　六、其他事项

　　（一）长宁区财政资金管理系统网址

　　http://10.207.62.20（内网）

　　（二）科委联系人及联系方式

　　郭懿 52388361 guoyi@vip.changning.sh.cn

　　周佳斌 52388284 zhoujb@vip.changning.sh.cn
附件2

安全可靠自主可控开发环境和技术要求

序号	项目	环境说明	备注
服务端部署环境
1	基础环境	支持龙芯（MIPS架构）,飞腾（ARM架构）
2	操作系统	支持中标麒麟、银河麒麟
3	中间件	支持东方通、金蝶、中创	差异不大，一般程序微调能实现相互兼容，
4	数据库	支持达梦、神舟通用、人大金仓、南大通用	数据库差异大，开发时做好提前确认。
5	流式软件	能够调用金山wps接口	混合模式X86、安可终端需要安装不同版本软件，要考虑兼容IE浏览器插件，调用wps接口可能会有区别，需要确认
6	版式软件	能够调用数科、福昕接口	具有差异性，版本兼容比较容易，适配工作量大
客户端支持环境
1	浏览器	同时火狐浏览器和IE浏览器	开发时需要重点考虑兼容性问题，考虑各个系统需要支持浏览器插件，调试验证工作量大（注意：IE浏览器要考虑从流版式插件的兼容，需要确认)。
2	流式软件	能够调用金山wps接口	本地支持wps的环境调用
3	版式软件	支持数科、福昕终端版式软件调用
开发语言环境
1	后端平台开发语言	Java	开发时需要关注资源消耗，优化逻辑结构等方面。调试和优化工作量大，需要开发设计初期重点规划。
2	前端页面开发所需语言	JavaScript	开发时需要关注javascript脚本命名的规范，页面执行的加载速度，统一管理脚本文件，生产环境需要压缩相关脚本文件，提升页面加载速度