索引号：

SY6855027740201900046

• 发文机关：

  上海市黄浦区人力资源和社会保障局

• 发文字号：

  黄人社就〔2019〕6号




各街道办事处：

    现将《黄浦区开展特色创业型社区创建评选工作的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

 

上海市黄浦区人力资源和社会保障局

2019年10月22日       

 

黄浦区开展特色创业型社区创建评选工作的实施意见

 

根据《关于开展本市特色创业型社区创建评选工作的通知》（沪人社就〔2019〕316号）和《黄浦区创业型城区创建工作实施意见的通知》（黄府办发〔2019〕18号）有关要求，为做好本区特色创业型社区创建工作，现就2019-2022年黄浦区特色创业型社区创建工作提出以下实施意见：

一、工作目标

各街道结合区位优势、产业发展等经济社会发展特点，形成“三个一”的特色服务，即一个创业服务品牌、一支创业服务队伍及一系列创业扶持举措。通过创建工作，积极促进各街道创业服务体系不断完善，创业环境更加优良，创业企业蓬勃发展，更好发挥创业带动就业作用。到2022年底全区特色创业型社区不少于8个。

二、创建任务

各街道要深入开展创建工作，注重特色服务、注重效果导向、坚持重点人群聚焦，围绕“三个一”开展个性化创建活动。创建过程中，要不断夯实社区工作基础,全面提升创业办事的效率和便捷程度，重点扶持青年大学生、海外留学人才、退役军人及残疾人等人群创业。并注重政府和社会的协同效应，集聚区域内各类创业要素和资源深化合作，加强创业指导专家、空间园区载体、社会服务机构等指导建设，形成更加开放的创新网络，培育更加肥沃的创业土壤。

三、创建流程

（一）制定创建方案

各街道因地制宜设立工作目标和服务举措，制定2019-2022年《特色创业型社区创建方案》并开展创建工作，并于2019年12月31日前，以街道办事处名义向黄浦区创业型城区创建工作领导小组上报方案。

（二）评估申报

各街道可根据创建方案推进完成情况，于每年7月底前向黄浦区创业型城区创建工作领导小组提出特色创业型社区评估需求。

（三）评估认定

依据“黄浦区特色创业型社区评估指标体系”（具体内容见附件），由区人力资源和社会保障局具体组织对申报参评的街道开展评估工作。根据评估情况，经黄浦区创业型城区创建工作领导小组同意，可认定为区级特色创业型社区，并择优推荐参加市级特色创业型社区创建评选。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各街道要充分认识新时代创业带动就业工作的重要意义，切实加强组织领导，落实责任分工，结合实际制定特色创业型社区创建方案，创新服务举措，确保取得实效。

（二）加强特色建设

各街道要充分利用区位优势和区域经济发展特点，结合实际统筹协调区域资源，因地制宜开展有特色的创业型社区创建工作。

（三）完善工作制度

各街道办事处要加大资金投入，明确责任分工，做好方案制定和组织实施工作。完善资料收集，并积极引入社会服务机构，开展各种形式的创业活动。

（四）确保创建成效

各街道要遵循创业企业成长特点和规律，健全社区公共创业服务体系，落实创业扶持政策，加强创业培训指导、项目融资对接等专业服务，充分发挥特色创业型社区典型引领和辐射带动作用，助推区域创新创业工作不断发展。

 

附件：黄浦区特色创业型社区评估指标体系（试行）







黄浦区特色创业型社区评估指标体系（试行）

总分：100分

指标类别	指标		评分标准	评分规则
定量指标（占总分值30%）	政策落实（15分）		评估街道政策落实情况，包括区域内享受市区两级创业扶持政策的创业组织的数量及同比增长率。	按数据线性排列计算得分。
			评估本街道帮扶引领成功创业人员指标完成情况。
	满意度调查（15分）		委托第三方以电话、问卷等方式开展调查，了解街（镇）帮扶对象对创业服务工作的满意度。
“三个一”定性指标 （占总分值70%）	创服品牌 （20分）	组织实施 (10分)	评估街道在组织领导、制度建设、资金投入等方面的实施情况。	按评估体系给予评价，依次酌情打分。
		品牌打造（10分）	评估街道在培育创业服务品牌、提升品牌效应方面的情况。
	创服队伍  （20分）	载体建设（5分）	评估街道为创业孵化基地、孵化器或众创空间、创业见习基地等创业载体提供政策支持和服务保障情况。
		服务平台（5分）	评估街道集聚区内各类创业要素和资源，并开展深化合作和购买服务取得一定成效。
		创业指导师及专家志愿团建设(10分)	评估街道设置创业服务人员情况及队伍能力提升成效，发挥创业指导专家队伍作用开展创业服务，建立特色创业指导专家服务站等方面取得的成效。
	服务举措  及成效     （30分）	氛围营造（10分）	评估街道开展各类活动的多样化与创新性、覆盖群体的广度、内容的精准性，以及效果是否突出等方面情况。
		典型培育（10分）	评估街道帮扶培育创业团队或组织，树立自主创业典型情况。从创业典型培育的数量和质量两个方面进行评估，其中质量包括创业典型的知名度、产值、带动就业人数、创业示范效应等。
		特色成效（10分）	评估街道立足本社区资源禀赋实际，结合区位优势、产业发展等经济社会发展特点，因地制宜开展创业型社区创建工作的特色和成效情况（包括扶持返乡下乡创业或扶持退役军人、残疾人等特定人群创业取得显著成效的）。