• 索引号：

  SY0024302900202000247

• 发文机关：

  区文化旅游局

• 发文字号：

  黄文旅〔2020〕12号

为全力推进2020年黄浦区文化和旅游产业疫情后的产业复苏和发展，有效提升文化和旅游产业对我区经济的促进作用，促进文化和旅游产业高质量发展，助力黄浦建成世界最具影响力国际大都市中心城区, 现提出如下措施：

    一、提高服务质量，为企业营造良好的发展环境

（一）及时做好国家、市、区疫情防控支持政策措施的落地服务。梳理针对文旅企业疫情防控支持的政策措施，积极主动对接相关部门，指导协助企业及时享受相关金融支持、税收减免、房租减免、社保金免缴缓缴、暂退旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费、援企稳岗等方面政策，稳定文旅企业经营。

（二）优化行政审批服务。积极推行“不见面”审批，简化审批程序，提高审批效能。因疫情原因申请变更演出时间或场次的国内营业性演出，在演出地点、演员和演出内容不变的情况下，相关审批手续可当场办结；因疫情而延期、更换场地的国内营业性演出，在演员和演出内容不变的情况下提供绿色审批通道，一个工作日内审批完成；为已有演出计划和确定剧本的主办方提供剧本预审服务，确保企业可用最短时间取得演出批文。

（三）支持优质文旅企业拓展经营渠道。梳理区域内文旅行业内的优质企业，推出优质文旅服务商目录，并通过区域内各部门平台、各种产业平台等渠道进行推介，促进区域内重点企业间开展合作，拓展文旅企业经营渠道。

二、优化区域文旅产业发展资金的扶持方向，支持文旅企业转型发展

（四）优先支持文旅重点领域、重点企业和重点项目。对区域文旅产业重点发展的演艺、旅游、会展等受疫情影响较大领域，对具有国际国内竞争力的、符合未来发展方向的、代表文旅新业态的行业龙头企业和创新企业，对创新文旅产品供给、促进夜间经济消费、新科技应用场景打造、企业数字化转型等促进文旅消费和企业转型升级的重点项目，优先予以资金支持。

（五）重点支持优质演艺企业和项目。依托演艺大世界配套扶持资金，鼓励企业积极引进具有品牌效应、市场价值、行业引领的重点剧目在演艺大世界首演；支持剧场、演艺新空间品牌化、专业化方向发展；鼓励演艺综合体建设；鼓励“演艺+”的产业融合，对优质演艺企业和项目，优先予以资金支持。

（六）鼓励企业争取各级产业发展资金支持。指导文旅企业积极申报国家、省市、区域各类产业发展资金，指导市促进文化创意产业发展财政扶持资金、市旅游发展专项资金、演艺大世界配套扶持资金等相关产业资金的申报工作。

三、扩大财政资金的扶持范围，拉动促进文旅消费增长

（七）支持增加展会拉动文旅消费。支持和鼓励企业招徕和组织国内外精品会议、展览、推介等活动，对在黄浦组织举办符合要求的专业化、品牌化展会的企业给予支持。

（八）支持增加住宿拉动文旅消费。支持和鼓励企业招徕和组织国内旅游接待、入境旅游接待、海外奖励旅游接待项目，对在黄浦组织符合要求的旅游接待项目的企业给予支持。

（九）增加补贴拉动演艺消费。调整和优化演艺大世界补贴票政策，以全额补贴方式设置公益场，邀请抗疫一线人员走进剧场；加大重点项目补贴力度；恢复和促进消费信心，线上线下多渠道结合，鼓励更多市民和游客走进剧场。

四、加强国内外宣传推广力度，提升黄浦文化旅游目的地的吸引力

（十）积极开展“黄浦最上海”品牌营销。深入推进黄浦区国家全域旅游示范区建设，围绕“黄浦最上海”旅游目的地品牌形象，整合区域内优质文旅资源和产品，助力文旅企业获得更多宣传平台和资源，积极开展政企联动的目的地品牌营销，提升黄浦旅游吸引力。

（十一）积极开展“演艺大世界”品牌营销。实施疫后演艺市场振兴计划，积极开展演艺大世界品牌营销，充分整合调动线上和线下宣传平台资源，向重点剧目、重点节展、重点产品倾斜，激发市场主体活力，提升演艺大世界的吸引力。

（十二）支持和鼓励企业开展国内外文化旅游促销。支持鼓励企业创新黄浦文旅产品供给，在国际国内重点展会或地区，面向国内外企业和当地公众开展线下和线上精准营销，进一步拓展黄浦文化旅游市场。对符合要求的国内外文化旅游促销给予展位费、差旅费、线上营销费用等方面的支持。

本措施有效期至2020年12月31日，具体实施细则由黄浦区文化和旅游局解释。

黄浦区文化和旅游局

                                                                                2020年3月16日

附件： 黄文旅（2020）12号关于推进黄浦区文化和旅游产业复苏发展的十二条措施.pdf